蘋(píng)果在國內首次被舉報壟斷：強制下架APP及提成30%

導讀：蘋(píng)果公司遭到了來(lái)自國內相關(guān)開(kāi)發(fā)者和律師的舉報。舉報方北京達曉律師事務(wù)所已向國家發(fā)改委和國家工商總局舉報蘋(píng)果公司涉嫌“濫用市場(chǎng)支配地位”的行為，包括拒絕交易、差別待遇、附條件交易即搭售、定價(jià)過(guò)高等內容。

　　原標題：蘋(píng)果在國內首次被舉報壟斷：強制下架APP及提成30%

　　記者昨日獲悉，蘋(píng)果公司遭到了來(lái)自國內相關(guān)開(kāi)發(fā)者和律師的舉報。舉報方北京達曉律師事務(wù)所已向國家發(fā)改委和國家工商總局舉報蘋(píng)果公司涉嫌“濫用市場(chǎng)支配地位”的行為，包括拒絕交易、差別待遇、附條件交易即搭售、定價(jià)過(guò)高等內容。這是蘋(píng)果在國內首次遭到反壟斷舉報。昨日，蘋(píng)果方面向新京報記者表示，對于此事暫無(wú)回應。新京報記者致電國家發(fā)改委，但對方未透露有關(guān)信息。

　　舉報指向強制下架APP及30%提成

　　這一舉報的焦點(diǎn)，集中在了蘋(píng)果公司強制下架部分APP，以及對部分APP處以30%的提成等問(wèn)題。

　　此前，蘋(píng)果公司被質(zhì)疑大量應用下架，今年6月，蘋(píng)果中國曾回應稱(chēng)，為了確保提供最優(yōu)秀的APP和游戲，同時(shí)也為了保障用戶(hù)的安全，APP Store會(huì )評估并移除不能在A(yíng)PP Store上發(fā)揮作用、年代久遠或是不符合審核規定的APP。這項持續性舉措于2016年下半年推出，迄今為止全球范圍內已經(jīng)有超過(guò)10萬(wàn)個(gè)APP被移除。

　　舉報方北京達曉律師事務(wù)所認為，蘋(píng)果公司運營(yíng)的APP Store在“iOS系統下的智能終端應用程序銷(xiāo)售平臺”的中國大陸市場(chǎng)具有絕對的市場(chǎng)支配地位。在這種情況下，蘋(píng)果公司沒(méi)有正當理由下架APP軟件、以及不恢復上架甚至封禁開(kāi)發(fā)者賬戶(hù)。

　　舉報的另一個(gè)焦點(diǎn)在于蘋(píng)果對商店內的部分APP處以30%的提成。此前，一位iOS手游開(kāi)發(fā)者告訴記者，蘋(píng)果、谷歌與開(kāi)發(fā)者的分成方式都是三七分。舉報方認為，蘋(píng)果公司提出的30%的定價(jià)沒(méi)有提供合理依據，也沒(méi)有提供磋商程序。

　　“在蘋(píng)果公司所提供的服務(wù)相同的基礎上，對有的應用程序的收入課以30%的提成，有的應用程序則未課以30%的提成。蘋(píng)果公司對此差別劃分不足夠明確，且沒(méi)有正當合理的理由?！卑l(fā)起人、北京達曉律師事務(wù)所律師林蔚稱(chēng)。

　　此外，舉報還提及了對來(lái)自美國的投訴和來(lái)自中國的投訴差別對待，以及不允許使用第三方支付下載APP或進(jìn)行APP內購買(mǎi)等“附條件交易”行為。

　　舉報方要求執法機構對蘋(píng)果公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為立案調查;責令蘋(píng)果公司停止違法行為;依法對蘋(píng)果公司給予行政處罰。林蔚表示，目前發(fā)改委已收到舉報函。

　　依照《反壟斷法》的有關(guān)規定，反壟斷執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實(shí)后，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處理決定，并可以向社會(huì )公布。新京報記者昨日致電國家發(fā)改委，但對方未透露有關(guān)信息。

　　近年蘋(píng)果公司多次遭處罰

　　新京報記者梳理發(fā)現，近年來(lái)蘋(píng)果公司數次遭到處罰。據意大利媒體報道，2012年，意大利競爭管理機構要求對涉嫌違反消費者權益保護法的蘋(píng)果公司罰款120萬(wàn)美元。2015年6月，臺灣有關(guān)部門(mén)裁定，蘋(píng)果公司干預運營(yíng)商iPhone定價(jià)的行為違反了反壟斷法，因此對蘋(píng)果處以2000萬(wàn)新臺幣(約合65萬(wàn)美元)的罰款。

　　國家發(fā)改委也多次涉及對跨國公司反壟斷方面的調查。2016年12月，國家發(fā)改委依法對美國美敦力(上海)管理有限公司的價(jià)格壟斷行為作出行政處罰，罰款1.185億元。

　　2015年，國家發(fā)改委對美國高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理，責令高通公司停止相關(guān)違法行為，并處以其2013年度在我國市場(chǎng)銷(xiāo)售額8%的罰款，計60.88億元。

　　■ 觀(guān)點(diǎn)

　　蘋(píng)果被判壟斷的可能性不大

　　在舉報函中，舉報方提出了“對蘋(píng)果立案調查”、“責令停止違法行為”、“行政處罰”三項舉報請求。

　　“如果要求蘋(píng)果改變現有的封閉生態(tài)是難以想象的?！贬槍@一舉報，獨立IT分析師唐欣認為，官方判定蘋(píng)果應用商店存在壟斷將將觸及蘋(píng)果應用生態(tài)的核心，“如果這樣，蘋(píng)果可能會(huì )寧可關(guān)閉中國應用市場(chǎng)也不會(huì )改變現有生態(tài)?！? 他表示，蘋(píng)果對開(kāi)發(fā)者的政策是全球統一的，面對開(kāi)發(fā)者數量眾多且十分活躍的中國市場(chǎng)，相對于美國本土話(huà)語(yǔ)權仍然處于弱勢。

　　除了舉報函中的訴求，林蔚還表示，蘋(píng)果公司應就App Store在中國的服務(wù)設立中國實(shí)體，以滿(mǎn)足中國法律的監管要求，和經(jīng)營(yíng)者及消費者的需求。此外，蘋(píng)果公司應當就其收取30%的提成說(shuō)明定價(jià)的合理理由，如果沒(méi)有合理依據，反壟斷執法機構、人民法院可以在相應之救濟程序中予以調整降低。

　　“蘋(píng)果是否會(huì )被官方裁定為壟斷，這不僅是一個(gè)商業(yè)問(wèn)題?！碧菩乐赋?，蘋(píng)果在中國市場(chǎng)如果被認定為壟斷，這無(wú)異于是中國官方對蘋(píng)果的封殺，可能性并不大，結果更可能是推動(dòng)蘋(píng)果和開(kāi)發(fā)商的溝通和磨合。

　　對于像蘋(píng)果商店這種在中國無(wú)企業(yè)實(shí)體的國外互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，因其業(yè)務(wù)范圍涵蓋中國，則中國法律有對其進(jìn)行監管的權力。此前高通公司曾因專(zhuān)利授權問(wèn)題，被中國發(fā)改委處以9.75億美元罰款。

　　值得注意的是，目前世界上有多起針對蘋(píng)果手機的反壟斷調查，但尚無(wú)一起針對蘋(píng)果反壟斷起訴成功案例。

　　■ 放大鏡

　　渠道與開(kāi)發(fā)者之間的博弈

　　“開(kāi)發(fā)者與渠道之間是一種相互選擇?！辟Y深游戲行業(yè)分析人士高洋告訴記者，蘋(píng)果應用商店作為渠道有權制定規則，并對一些有悖于平臺或用戶(hù)利益的應用做下架處理?！疤O(píng)果應用生態(tài)的封閉，一方面為用戶(hù)提供了很好的體驗，一方面也讓開(kāi)發(fā)者處于相對弱勢?！彼J為，蘋(píng)果應用商店相較國內的一些渠道的確相對強硬，并在對一些應用做出下架處理時(shí)解釋模糊。

　　從研究機構ASO100近期發(fā)布的數據來(lái)看，2017年以來(lái)蘋(píng)果商店延遲審核的案例有615例，占比55.31%。同時(shí)，4.3條款導致的賬號延遲審查案例193例，占比48.86%。在2017年6月的短短20天內，蘋(píng)果公司共下架應用89205個(gè)。據不完全統計，自2013年至今有近30家開(kāi)發(fā)商，涉及包括汽車(chē)之家、今日頭條、一直播等近60款熱門(mén)應用程序曾遭到下架處理。

　　在獨立IT分析師唐欣看來(lái)，蘋(píng)果在應用商店上的強硬，與蘋(píng)果硬件營(yíng)收增長(cháng)乏力有關(guān)。他指出，近年來(lái)，蘋(píng)果硬件的盈利增長(cháng)乏力，已將盈利增長(cháng)的目標從硬件設備上更多地轉移到了基于存量設備的應用服務(wù)提供上，也就是在應用商店上尋找新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　表現在財務(wù)數據上，便是蘋(píng)果應用商店帶來(lái)的利潤屢創(chuàng )新高，增長(cháng)速度極快。蘋(píng)果公司2017財年第三季度財報顯示，iPhone上季度對蘋(píng)果總營(yíng)收的貢獻已經(jīng)出現了下滑，來(lái)自“服務(wù)”和“其他產(chǎn)品”的營(yíng)收都出現了明顯增長(cháng)。

　　對于舉報函中提出的蘋(píng)果“四宗罪”，也有開(kāi)發(fā)者認為，蘋(píng)果雖然有些強硬，但是規則和標準相對統一。相比蘋(píng)果，國內一些安卓應用渠道存在標準不統一、抽成高、甚至商務(wù)人員收受賄賂的行為。

　　高洋告訴記者，蘋(píng)果30%的抽成屬于行業(yè)正常水平，游戲平臺steam、谷歌應用商店供google play的抽成也在30%左右，而國內一些應用商店的抽成高達50%。

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